Женщин, занимающих министерские посты, становится в мире все больше: с 2017 года отмечен рост на 2,4%, до 20,7%. По состоянию на 1 января 2019 года, на 812 министерских должностях из 3.922 работали женщины. ООН и Межпарламентский союз (МПС), опубликовавшие эти данные, расценивают происходящие перемены как «воодушевляющие», но отмечают, что в подавляющем большинстве случаев правительства возглавляют мужчины.
Рывок Эфиопии
МПС и структура «ООН-женщины» опубликовали в Женеве информационную карту «Женщины в политике», которая дает наглядное представление о продвижении за два последних года к гендерному равенству в правительствах государств мира. В представленной на карте таблице на первом месте находится Испания, где из 17 министров 11 женщин (64,7%). Более половины министерских портфелей получили они и в занявшей второе место Никарагуа (55,6%), а также в Швеции (54,5%). Далее в списке лидеров следуют Албания, Колумбия, Коста-Рика, Руанда, Канада и Франция. Россия находится на 134-й позиции (12,9%), а замыкают список 11 стран (места со 178 по 188), в правительствах которых, по состоянию на 1 января нынешнего года, не было женщин. Среди них — Азербайджан, Литва, Саудовская Аравия, Таиланд и Папуа-Новая Гвинея.
Наиболее значительный рывок вперед сделала за два года Эфиопия: доля женщин в правительстве за два года выросла с 10% до 47,6%. В Мексике также отмечен существенный рост: с 26,3% до 42,1%. Но есть и обратные примеры: в Словакии доля женщин уменьшилась с 50% до 25%, в Литве — с 21,4% до нуля, на Филиппинах — с 14,7% до 10,3%.
Чаще всего женщинам поручают в правительствах заниматься социальными делами (109 министров), вопросами, касающимися семьи, детей, молодежи и пожилых людей (107), окружающей средой, энергетикой и природными ресурсами (95), проблемами занятости и профессионального образования (87), торговлей и промышленностью (84). Относительно редко достаются им портфели министров по парламентским делам (5), по информации и СМИ (9), вопросам народонаселения (10), транспорту (19) и по экономике и развитию (21).
Тем не менее, в ряде случаев отмечен существенный рост в занятии женщинами министерских постов, которые традиционно считались прежде мужскими. В частности, с 2017 года на 30% выросло число женщин, возглавляющих министерство обороны своей страны, на 53,9% — министерство финансов, на 13,6% — министерство иностранных дел. Ранее в марте МПС опубликовал доклад, согласно которому число женщин-парламентариев с 2017 года выросло почти на процент, и сейчас их в мире 24,3%.
Среди президентов мало женщин
В том, что касается высших руководящих постов, дела обстоят менее радужно: с 7,2% до 6,6% уменьшилось число женщин, избранных президентами стран (их всего 10 из 153), и с 5,7% до 5,2% (10 из 193) — назначенных главами правительств.
Как отметила, комментируя новые данные, председатель МПС Габриэла Куэвас Баррон, «равное представительство женщин на правительственных постах является фундаментальным фактором для того, чтобы демократия была представительной и эффективной». «Несмотря на некоторое позитивное движение, в подавляющем большинстве случаев правительства возглавляют мужчины, — сказала она. — Общая ответственность мужчин и женщин состоит в том, чтобы это изменить и обеспечить гендерное равенство на всех политических уровнях». «Очень важно определить главные препятствия, мешающие женщинам занимать посты, на которых принимаются решения», — подчеркнула она.
В свою очередь, исполнительный директор структуры «ООН-женщины» Фумзиле Мламбо-Нгкука отметила, что «увеличение числа женщин в политике ведет к более инклюзивным решениям и может изменить представление людей о том, как выглядит лидер». «Нам еще предстоит преодолеть крутой подъем, однако растущая доля женщин-министров воодушевляет, особенно там, где мы видим увеличение числа стран с гендерно сбалансированными министерскими кабинетами», — заключила она.
